中澳最新消息！中国向WTO提华为受到歧视性市场准入禁令 澳大利亚贸易代表：对所有5G网络供应商采取同等限制

讯 澳大利亚推动世界贸易组织(WTO)调查中国对大麦所增收的高额关税，将受到自己做出2018年禁止华为提供国内5G设备决定的挑战。悉尼先驱晨报援引中国贸易谈判代表最新提出的澳大利亚歧视性市场准入文件，揭示澳大利亚官员试图将华为的决定描述为是对所有5G网络供应商的限制，而不是专门针对中国运营商华为和中兴。

就在澳大利亚提出华为禁令的几天后，包括澳大利亚外交部长马里斯·佩恩(Marise Payne)在内的部长们在记者会接受采访时，迅速推翻此前所抱持的立场。中国的申诉文件中提到，澳大利亚天空新闻(Sky News Australia)在2018年8月27日提出推翻立场是否意味着华为和中兴无法参与澳大利亚国内5G网络，佩恩则回应说：“是的，他们在此情况下无法参与，因为他们拥有不同的优先级或不同的义务。”此说法使得中国得以在2019年年中基于歧视提出WTO市场准入要求，针对这项要求尽管有着政府部长的评论，但澳大利亚贸易谈判代表仍坚持认为中国公司并未受到歧视。

最新提出的文件中也指出，澳大利亚没有将禁止华为的决定通知WTO，并且没有任何官方公开的文件，中国官员只能依靠澳大利亚政府的新闻稿来制定针对中国企业的政策。前澳大利亚华为董事长John Lord也是在召开记者会前5分钟，被前澳大利亚通讯部秘书Mike Mrdak告知不允许该公司加入澳大利亚5G网络。中国则选择向贸易商发出口头指示，以停止购买煤炭等澳大利亚出口商品，同时保持官方警告是由于技术侵权所导致，而澳大利亚并未成为被针对的目标。

WTO会议纪要提到说，澳大利亚提出他们所采取的决定和做法都非歧视性的，因为并没有针对任何特定国家或任何特定国家的供应商。澳大利亚贸易谈判代表也指出，外交和贸易部也不会公开发布任何正式的书面，来回应中国所提出的18项申诉清单。华为目前的说法则尚未进行正式调查，但中国能采取同样的做法来向澳大利亚政府做出投诉，以应对澳大利亚要求WTO调查大麦关税的举措。截至目前，澳大利亚政府和大麦行业都坚持表示，中国的倾销指控是毫无根据的，准备在日内瓦的独立公断机构中进行为期三年的诉讼。

澳大利亚农业部长戴维·利特普劳德(David Littleproud)上周表示，澳大利亚正尝试各种管道来与中国取得联系。他说道：“越来越多的证据表明，这更多涉及地缘政治问题和我们国家的主权，以及围绕着我们主权的课题，我们依据澳大利亚的原则和价值观做出决定，而不是提出是因为技术贸易问题。”此番说法能发现在最近几周，澳大利亚部长们对中国的主张变得越来越不耐烦。

在向WTO投诉期间，中国政府也驳回华为构成国家安全威胁的说法，表示华为严格遵守国际5G标准化组织3GPPP的规定，还提出质疑询问澳大利亚究竟是使用何种安全标准来审批5G网络。中国方面表示：“3GPPP制定了5G安全性的强制性标准，世界各地的主要运营商和供应商都必须遵守其规则。”

澳大利亚前总理特恩布尔(Malcolm Turnbull)此前曾三度要求澳大利亚信号局(ASD)评估是否能管理华为对5G网络安全的风险，但该机构均表示无法解决。特恩布尔在11月时表示：“我们必须意识到，如果中国政府命令华为如此做，该公司就必须按照指示进行。相比烟雾和实弹，我想烟雾更难以让大家所识别。”这些评论凸显出中国投诉澳大利亚的潜在劣势，也就是他们国家安全威胁的指控需要面对WTO的审查，以免他们被广泛使用。

澳大利亚华为现在面临着艰巨的任务，他们需要维持在该国的存在，因为在遭到美国和英国的封锁后，他们目前很难保持成为欧洲5G部署的组成部分。要知道，5G技术将会未来几十年内会在互联网通信领域占据主导位置。在12月10日向议会情报与安全联合委员会提交的报告中，华为称禁止其进入澳大利亚网络的安全立法导致900人失业，1500个分包商和1亿美元的研发受到损害。

华为声明说道：“实际上，澳大利亚的立法破坏了该国在全球移动网络中的领导地位，减少了供应商的竞争力，迫使运营商提高价格，并使澳大利亚与世界领先的5G创新隔离开来。华为的5G设备从未经过测试，政府官员也从未检查我们的制造工厂，还有审查我们的网络安全流程。从华为5G禁令开始执行之际，我们就从不知道为何被实施禁令，而且仍未收到任何正式通知。”